O simples fato de você criar uma Flow e publicar, não significa que ela vá ser enviada na mesma hora! O Flow, é só o construtor em si, onde você cria suas mensagens para serem usadas depois.
As mensagens que você cria no Flow Builder não são enviadas automaticamente depois que você as publica; é preciso conectá-las em alguma Broadcast ou Keyword. Veja um exemplo no vídeo abaixo.